回眸２００９年的电力行业节能减排，正是这样一番情景：“十一五”确定的节能减排目标，经过整个电力行业艰苦卓绝地不懈努力，已基本提前一年完成，而区域性、复合型等大气污染以及应对气候变化的压力与挑战又呼啸而至，新一轮节能减排攻坚战、持久战提前展开。

电力行业“十一五”节能减排指标主要包括：供电煤耗、火电平均厂用电率、线损率、发电水耗、电力二氧化硫排放总量、脱硫机组投运容量、现有电厂二氧化硫达标率等。曾记否，在“十一五”规划实施一年之后，温家宝总理于２００７年３月指出：“全国没有实现２００６年年初确定的‘单位国内生产总值能耗降低４％左右、主要污染物排放总量减少２％’的目标”。而在此刻，电力行业已能够自豪宣布：通过积极推进“上大压小”，不断优化火电结构，加大可再生能源开发力度等结构调整措施和烟气脱硫、高效除尘、空冷等工程技术措施，以及资源节约、环境保护等管理措施，我们已经提前一年乃至一年半实现了“十一五”规划目标，为全国节能减排目标的实现做出了决定性贡献。乙丑岁末盘点节能减排，电力行业为人民交上了一份满堂红的答卷。

２００９年是国家推行“上大压小”政策的第四年，小火电缆电机组关停进展顺利。继２００６年关停３１４万千瓦、２００７年关停１４３８万千瓦（超额４８％完成当年任务）、２００８年关停１６６９万千瓦（超额２８％完成当年任务）之后，２００９年关停小火电机组２１２４万千瓦，共累计关停５５４５万千瓦，已提前一年半完成“十一五”计划关停５０００万千瓦小火电机组的目标，每年可节约原煤６４０４万吨，减少二氧化碳排放１．２８亿吨，促进了我国火电结构的进一步优化。

“十五”末期，我国投运的烟气脱硫装置容量仅占煤电总装机容量的１３％，根据中电联初步统计，截至２００９年底全国新投运脱硫机组容量约９５００万千瓦，装备脱硫设施的燃煤机组占燃煤机组总量的比例将超过７０％，如果加上具有脱硫功能的循环流化床机组，则比例将近８０％，再考虑到一些纯凝小机组还要继续关停，可以说，没有二氧化硫控制措施的火电机组已经屈指可数。事实上，五大发电集团中的中国大唐集团及北京、贵州、山西等部分省份，脱硫火电机组装备比例已经基本达到１００％。

在脱硫工艺选择方面，虽然仍然以石灰石－石膏湿法为主，除尘脱硫设备但氨法脱硫、海水脱硫、循环流化床脱硫等技术也因地、因厂制宜地实现了多元化发展，尤其是我国具有自主知识产权的氨法脱硫技术在２台１３．５万千瓦燃煤机上两炉一塔（烟气量相当于单机３０万千瓦）应用成功，成为新亮点。

“十一五”以来，电力二氧化硫排放量逐年降低，已由２００６年最高的１３５０万吨，下降至２００８年底的１０５０万吨，二氧化硫排放绩效值由２００６年的５．７克／千瓦时下降到３．８克／千瓦时，预计２００９年将低于３克／千瓦时。“十一五”期间，电力行业将几乎全部承担全国二氧化硫总量减排任务，为总量减排目标的实现做出重要贡献。

在提高火电厂烟气脱硫装备能力的同时，由脱硫公司建设、锅炉运行脱硫装置的烟气脱硫特许经营试点工作进一步发展，专业化脱硫公司以国家出台的脱硫电价及相关优惠政策为基础，承担电厂脱硫设施建设、运行、维护及日常管理，这种市场化机制对规范脱硫产业健康发展、提高脱硫设施运行可靠性将起到积极作用。

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